为何中国无法保证食品安全？

一名猪肉摊贩在北京市中心的路边街市的小片摊位上给顾客找零钱。（大卫•格雷/路透社）

      你必定会对中国食品掺假的智慧和事业心感到惊讶不已。在中国，把老鼠肉造成假羊肉真的比养羊更具经济效益吗？我来自一个最近才发现一些享有盛誉、收益不菲 的牛肉汉堡原来参有部分马肉的国家，也许丧失理智的英国人并不希望看见马肉和羊肉这两种肉食偶遇在一个盘子里，我们必须意识到中国并不是唯一一个食品掺假 的国家。

       在英国，工业革命将食品生产从消费中脱离出来的同时也引发了需要英国政府花费大量的时间来有效规范众多耸人听闻的食品掺假事件。在20世纪80 年代早 期的西班牙，一个至今未作出解释的假冒橄榄油事件致使数十人遭受永久性精神病损害。在西方，欧洲国家存在一系列的食品问题：最大的收益并非来自销售新鲜易 变质的产品而是制造食品添加剂、糖、盐、染色剂和肥胖传播病。

       所有人都认为中国人造假的哲学令人印象深刻。大多数产品的造假都需要尖端技术知识，这表明尽管他们没有过高的道德水准但他们具有一定的专业知识。就拿部 分例子来说，奶制品农场主应该不会往牛奶中加入三聚氰胺以提高牛奶的蛋白质含量，致使成百上千的婴儿的肝脏受损。据中外对话的专家说，利用三聚氰胺提高牛 奶的蛋白质含量需要熟练测试氮含量和蛋白质含量以及添加剂化学成分的凯氏测氮法。这些添加剂你并不希望它们在广大的农场上被测试出来。它们的销售量非常 好，但是长期的食用会导致癌症。给绿豆芽注射激素后，绿豆芽长得既快而且无根。那么，谁是这种激素的专家？如果你能耐心读下去，中外对话对这些丑闻和其他 的丑闻以及审查机关对中国食品的成分审查的努力进行了充分的报道。

       掺假技术的这种创造性水准产生了两个问题：其一是监督人员打假相当困难。另外，监督人员对其他需要打假的领域不是很明确。不用感到惊讶，法律规范的实施 是靠不住的。在中国，这是老生常谈-----无论何种合理的法律法规，很难得到应有的实施。在最近几周内，欧洲国家为节约资金而关闭能源站烟囱的污染物处 理设备、 非法排放未经处理的废水、 伪造环境影响评估报告以及隐匿空气质量数据的丑闻不断。在所有这些事件中，监督人员要么对本质工作感到气馁，要么力 量单薄无法作出任何改变----当然，授权监督的机关通常与这些工厂有利益往来。

       最后，伴随着环境污染，食品安全摧毁了市民可能仍然对他们的环境抱有的信任。因此，不信任使得到国外旅行的中国游人直奔超级市场而非时装店，英国的超级 市场限量供给婴儿奶粉因为有事业心的中国人在英国批发婴儿奶粉并通过海运以利润价运回国内。不再信任监督机构的授权机关的市民已经采取了初步行动：在两小 时内，市民们查看关于 的点击率达到25000次后，一名复旦大学生建立的食品安全“维基网站”崩贵了。 所有市民的初步行动创造了真正的有选择的信息资 源并且通过直接行动创造了透明度。由于透明度的压力越来越大，政府要么必须肃清市场混乱的秩序要么加强审查力度，否则将会扩大信任缺失。