观察家们在对人大会议所做出的决定以及新总理的宣言进行分析时发现,政府新领导班子的政策将是适度的、并保持着前总理温家宝路线的延续性。不要期待李克 强团队将对中国的经济之船进行大的转弯,尽管一些自由派经济学家在不断的呼吁要进行更为勇敢的变革。比如很多人曾经奢望,在本次人大会议上将决定性地缩减 各部委的数量。但这并没有发生。暂时看来,早前就曾经提出过的要对大型国有企业进行改革的情况也迷雾重重。很多国有企业,就像被裁撤的铁道部一样,都是完 全不透明的。它们是实际上的“国中之国”。
看来,国家领导层有这样的共识,就是进一步实施机构改革是不可回避的事情,但改革的步伐将是渐进的。要知道,中国是世界第二大经济体,存在失去控制的巨大 风险性。任何操之过急的决定都有可能中断中国保持维护社会稳定增长速度任务的完成。正如李克强向记者们所指出的,“凡事想要做成的话,总是要在理想和现实 之间作出可能的选择” 。
在副总理层面,将由马凯来负责宏观调控机制的完善工作。正是马凯副总理在人大会上提交了中国国务院重组的预案。张高丽是政府中的第二号人物、常务副总理。 在中共18大会议上,他进入政治局常委会。第三位副总理是刘延东,有很大的可能是,她将承担文化、教育、卫生和体育方面的工作。曾担任蓬勃发展的广东省领 导职务的汪洋也被选为副总理,不排除,他将负责农业领域的工作。也许,在他的职责当中,还将囊括城镇化方面的工作。农村人口涌向城市,国家应寻找对策,来 解决大城市与此有关的问题。
总体来说,政府的组成没有发生巨大的变化。但与此同时,周小川还保留着中国人民银行行长的职位。根据中国业已形成的惯例,这样级别的官员是不能连任两届 的。但周小川行长是如此的富有经验,以至于很难找到替代人选。考虑到中国经济面临的挑战、威胁和通货膨胀的情况,可以推测,周行长的第三任期并不轻松。
观察家们对王毅就任中国外长给予特别的关注。王毅外长曾担任过5年的中共中央台办、国务院台办主任,此次他又返回了外交部。分析家们认为,他在构建与日本 关系方面的经验对其就任新职颇有益处。几年前,他曾在中国驻日使馆工作过,其中在2004到2007年间,还曾领导过使馆的工作。此外,王毅还十分通晓朝 鲜半岛问题。要知道,在最近的一段时间里,朝鲜半岛局势日趋激化。
地区局势的紧张、在领土争端背景下和日本关系的恶化,以及美国重返亚洲的政策,不仅使外交官面临新的任务,而且中国的军人们也面临着挑战。中国新任国防部 长常万全将从事军事这条线上的工作。他在中国武装力量现代化方面颇有建树。因为此前他曾经是中国人民解放军总装备部部长。在新的职位上,以创新的方式来巩 固国防是新任防长的任务之一。
李克强总理将“创新政府”当成是政府追求的目标。当然,他还在支持创新上增加了另两项要求,这就是“建设廉洁政府和建设法治政府”。尽管李克强总理未像前任总理那样呼吁进行政改,但他与腐败进行斗争、严格按照法律行事的呼吁,都将在中国公民当中找到共鸣。