台湾有不少公共政策议题，大家对问题有很多不同意见，多年来纷纷扰扰，但问题依然还没解决。上月因年迈劳工卧轨抗议再度引人关注的“关厂贷款”案是一例，而上周举行的20万余人废核大游行，则使核能四厂（核四）是否停建的问题再度成为公众焦点。

　 　台湾上世纪70年代相继兴建了三座核能发电厂，1983年核四伴着争议破土动工。2000年，刚上台的台湾前总统陈水扁要兑现竞选时的反核承诺，行使行 政权宣布不执行立法院已通过的核四兴建预算案。但在野的泛蓝利用立法院多数优势，以立法权向扁政府施压，并且提案罢免陈水扁。在立法院和巨额违约金的双重 压力下，核四在2001年2月又复工。

　　核四总投资额最初预算为1697亿元（新台币，下同），却因停工波折，新台币贬值，原料价格上涨等因素，成本节节高升，至今已投入2800亿元。今年，承建的台湾电力公司又要追加近500亿元，总预算加起来是当初的两倍，引起社会哗然。

　 　其实去年年底，核四年度预算差一点就被删除，当时民进党团提案删除核四预算，赞成删除45票，反对删除47票，国民党团以两票之差保住预算。上一期的台 湾《新新闻》杂志访问了47位投下反对票的蓝营立委，了解他们为何投下反对票以及对核四的看法，结果发现当中有立委不讳言指出，反对删除核四预算只是遵照 党团指示，或因为要尊重党意。还有立委质疑绿营阻止核四预算是政治手段，一味反对从未提任何替代方案不负责任。

　　正当续建核四的立场再次 遭受抨击时，马政府上月一反常态同意就是否支持续建核四举行全民公投，但长期反对核四的民进党却骂声四起。对于国民党初步拟定的公投题目——“你是否同意 核四厂停止兴建不得运转？”，民进党主席苏贞昌批评这是“巧立名目，拐弯抹角，企图用文字扭曲，继续兴建核四并运转”。此外，绿营也要求降低公投投票及通 过的门槛。

而台湾新任行政院长江宜桦则强调接受公投不表示政府兴建核四的立场有所改变。他表示达到非核家园之路有“立即非核”和“稳健减核”两种，让核一二三厂按既 定时程除役，并让目前已经完工95%的核四厂确保安全之后加入发电行列是“稳健减核”之路。反之，核四厂如果停建，五年后台湾北部地区就会开始缺电、限 电，实施分区供电，经济发展将会受到严重冲击。

　　台湾舆论普遍认为公投投票率超过50%的可能性偏低，因而停建核四很难连过两道门槛，国民党突出 奇兵，可能会让民进党陷入搬石砸脚的窘境。然而核四公投结果不仅关系到台湾的能源发展和环境安全等民生问题，更影响到国民两党切身的政治利益，任何一方胜 利都会对另一方造成沉重打击，因此相信国、民两党都不会轻易让步。

　　核四争议在台湾已经持续了十年以上，经过无数次辩论，至今仍无客观结 论，原因在于核四兴建与否早已不是专业判断的问题，而是成了台湾政治斗争的工具。《新新闻》的报道就提到，有受访立委以停工会造成浪费公帑为由反对删除核 四预算，却不清楚如果真的停工要赔偿多少违约金。透过这次全民公決的契机，期待台湾的从政者都会做足功课，为核四问题的最终妥善解决而奋斗，而不是将公投 过程陷入了一场新的政治算计与斗争，由全民承受问题久拖未决所带来的不良后果。