到此,我们终于可以看一看,前面说的这些,最后到底取得了怎样的成就。
progressivism真正意义上在全国层面上登场,是20世纪,T Roosevelt当政后了。
说 起来,十九世纪的美国总统,一般人能说出名字的,想来没有几个,也就是Lincoln,Jefferson吧。这个不能怪大家,不只是你们,美国人也一样 说不出几个。这也不能怪美国人,只能怪美国的政治体制,虽说是三权分立,但宪法毕竟是立法者制的,所以,给了国会太多的权力,而中央政府,却其实很弱,有 些总统,跟橡皮图章无异。
事情到了十九世纪末有了变化。工业化和移民带来的问题,很多都是地方政府无力对付的。结果就是,反对大政府的美国人,不知不觉的,却要一个更强大的中央政府来对付这些新出来的问题,有点以毒攻毒了。
十 九世纪最后十年,对美国来说,也是帝国主义抬头的十年,马汉的制海权理论成为畅销书,美西战争让美国收获了第一批海外殖民地,开始了美式扶持支持自己的地 方政权的soft帝国主义风格,也催生了军国主义(Jingolism)这个词,这本是一个大题目,不过离题太远,就此打住。要说的是,战争是加强政府权 力的最佳机会,总统的力量,也在十九世纪最后一个总统William McKinley手上得到加强。而自progressivism运动后,可以说总统成为了华盛顿的唯一王者,自此,可以有软弱的总统,但没牙的总统职位, 却不会有了。
T Roosevelt是个有远大理想的人,一心作一个统治者,想把美国打造成帝国,将美国人打造成一个伟大民族。他上台后,拿出了square deal的旗号,开始向越来越垄断的大企业下手。
按理说,资本家和工会的斗争,也定是能写出一张波澜壮阔的历史画卷的。但我们却一直没提。上面说了,美国人对大企业的经济垄断,是带着天生的恐惧的,为什么,讲progressivism没有提到工会呢?
原因有几个。
一个是,美国的工会一直不大。虽然马克斯老师认为,无产阶级是超越民族的,事实上,在美国这个多民族国家,不同民族的人初来美国,因为语言文化上的原因,是很抱团的,而超越民族的经济组织,还是很少的。结果到了世纪之交,只有10%的工人加入了工会。
另一个是,无产阶级虽然人多,但是工会组织的要求,却很基本,就是为自己工会的会员争取更好的待遇。所以工会本身没有什么改变社会的愿景,也就不会成为社会政治改革的主力。
最 重要的是,在美国,决定任何一个社会运动成败的关键,是中产阶级。一旦能得到中产阶级的支持,那工会罢工这样的事就成功了一大半。如果得不到,最后都是失 败的下场。结果是,工会没能得到progressivism的主力,中产阶级,的支持。因为工会在发展过程中,从欧洲来的新移民也带来了欧洲工人运动的先 进思想,结果,很多时候变得过于激进了。
最早的一批犯事者,不出意外的,是爱尔兰人。Molly Maguires是一个由矿工组成的秘密组织,1876年因为绑架等活动,数人被捕,六人后来被执行死刑。接下来是1886年著名的Haymarket riot,工人在Chicago的Haymarket广场为争取八小时工作制的集会活动中,有人向警察投了炸弹。扔炸弹的人最后也没找到,但抓了其他几 人。下一件大事是1892年在Homestead,Carnegie的炼钢场发生的大罢工,先是工人和Pinkerton侦探所的人交战,到政府出动军 队。其中,一个纽约的无政府主义者突然跑到Homestead,试图刺杀工厂的负责人。
结果就是,这些工人或相关人等的暴力行为,让中产 阶级产生了反感。这些激进分子多是新近移民,更糟的是,很多人还是无政府主义者,在当时,就是无神论者的代名词,所以直接触到了 progressivism运动中的反移民神经,让反移民又多了一个理由:阻止极端份子,无神论者入境。
所以在progressivism运动中,矛盾的焦点实际在反垄断这个方向上。
反 垄断的第一次重要举措,是1890年通过的历史性法案Sherman Antitrust Act。䃼过,真正被人用上,则是Roosevelt上台。Roosevelt的square deal本身不反对大资本大企业,他认为只要是通过正当的商业竞争得到的,就是合理的,这也是资本主义的基本信条,人有发财致富的权力。但他同时认为,大 企业要自律,如果不自律,那政府就要监管它们。所以在1902年又一次矿工罢工爆发时,他没有出动军队保护资方私有财产,而是把劳资双方都叫到白宫,让他 们妥协出一个双方都能接受的方案。也是在这一年,Roosevelt政府开始折分JP Morgan所有的铁路托拉斯。JP Morgan开始还以为这次可以像以前一样在私下里解决,结果最后被高院用Sherman Antitrust Act搞定了。接下来的几年了,又有几十起类似的拆分案被通过。
Roosevelt因为在西部生活过,所以在任期间,美国开始了自然保护区和国家公园的建设,未被开发的土地也被登记统计,开始以科学的方式规划未来的开发和管理,这一点上,也是很有progressivism特征的。
美 国的媒体也十九世纪末二十世纪初也发展出了全国性质的媒体机构,有力的影响了社会的思潮。McClure杂志的Ida Tarbell在1900年开始调查垄断美国90%炼油厂的Standard Oil,并在1903-04年发表系列文章,大大影响了社会对垄断企业问题的看法,是progressivism时期最有代表性的耙粠记者 (Muckraker),成为现代新闻调查报导的先驱。
而1906年Upton Sinclair出版的小说The Jungle,因为对美国肉制品企业的负面描写,更是一时引发社会震动。Roosevelt自己是个好吃肉的人,也是个读书成瘾的人,结果这让他也对自己 早餐桌上的香肠产生了怀疑,于是诞生了食品和医药管理局(FDA)。FDA出条的手段也具有强烈的progressivism要求公开透明的风格:除了禁 止有毒化学物质这样标准的监管要求,FDA要求产品要有相应的正确标识。
Roosevelt后的Taft总统虽是Roosevelt钦点,但却更像个传统的共和党人。不过,在Taft的任期中,美国终于通过了几十年来第一个宪法修正案,就是个人所得税。这是progressivism在宪法修正案上的第一个。
在 此之前,美国政府的财政收入,主要来自关税。本来共和党主导的政府,是支持关税的,因为它需要高关税来保护自己的企业。但是在十九世纪下半页,这一国䇿受 要了巨大挑战。因为关税和各方利益并不统一。比如广大消费者是希望低关税的。以出口原料为主的南方也不想要高关税。不同的行业,因为进出口的需要,对关税 的要求也不尽相同。结果就是,各方以各种方式游说政府。因为决定到各自利益,所以钱权交易特别多,引发的腐败问题也开始浮现,被改革力量抓住。
用个税代替关税作为政府的主要财源,就从很大程度上消除了这种腐败现像。
另一个意想不到的结果就是,因为个税是人人有份,现代纳税人的概念,出现在地平线上了。
1912 年的大选对于progressivism是一个重要的年份。这一年的三个候选人,Wilson,T Roosevelt,和Taft都或多或少的支持进步主义,主要的区别在于具体的主张。Taft较传统,所以在竞选上,Wilson和Roosevelt 的主张更能代表对progressivism的观点。
Roosevelt还是走在他曾经的路上:人有发财的权力,但资本家要自律。所 以,Roosevelt提出要对企业进行更好的监管。另一方面,Roosevelt认为,要帮助普通工人提高待遇。比如,他支持8小时工作日,每周40小 时工作时间,设定最低工资,取消童工(美国在1900年有两百万童工),并引入全民公决等措施。
而他的竞选对手Wilson则坚持,要对大资本采取更强硬的措施,不能等着出了问题再解决,要防患于未然。说白了,就是要加强反垄断。
Wilson 在竞选中抓住了Roosevelt的一个短板,就是Roosevelt自诩的建立伟大民族的目标,实际上是一种家长式的理念。Roosevelt实际自诩 为天生的道德高尚的精英统治者,自认命中注定大任于肩,要则无旁贷的作社会的保护者,来替人民作出最好的决定。这实际是一种附看的精英视角。而 Roosevelt的确就是这样想的。(话说回来,在种族论调是常态的时期,Wilson也不例外的坚信Anglo-Saxon种族的优越性。不过,他作 为Princeton校长时,的确第一个任命了犹太教师。要知道Princeton可是神学院起家)。
Roosevelt虽然一力攻击Wilson是个最近才改信progressivism的投机份子(这个也没错,Wilson的态度大转变的确是个迷),但还是败下阵来。
值 得一提的是,Roosevelt在加强劳工待遇上的姿态,也是和当时的社会观念是一致的。虽然工会的名头不好,但工人待遇的确被大家意识到了。比如 1911年纽约的Triangle Shirtwaist Factory大火,一百多名被反锁在工厂里的女工在众目睽睽之下(因云梯太短)被活活烧死,数十万人参加葬礼。随后纽约开始一系列改革,旨在保护工人的 工作条件。但是从根本上说,改善劳工条件,是要从全国层面上来的。因为一但某个州开始强制提高工人待遇,用工成本提高,企业就开始逃离,外包至其它法律对 自己更有利,更欢迎资本投入的州。而南方也的确有某些州专门这样做来吸引外州企业。
结果,1912年的大选,Eugene Debs社会党[socialist party]史无例的拿下了一百万张选票,更是说明了普通工人诉求的重要性。之后两大党都意识到再不改变就会被人抢去选票,也都开始増加对普通工人的关注。
虽 说Wilson上台,他也意识到,从实际角度出发,要接受Roosevelt的想法,对大公司进行监管。于是,美联储在1913年成 立,Fed(1913),Federal Trade Commission在1914年成立。只有1914年通过的Clayton anti-trust act,算是在反垄断上进了一步。这些举措,都大大加强了联邦政府的权力。到一战时,联邦政府的力量空前强大,直接介入了经济生活。
Wilson 任期内通过的第一个宪法修正案,是参议员直选。美国参议院的建立,是参照了英国上院,意在弄成贵族专属议事机构,所以有百万富翁俱乐部的说法。这一改变, 其实不能说是纯progressivism的成就,因为这一要求,最早是来自十九世纪另一大规模的社会运动,民粹主义,后来被progressivism 的民主化要求所吸纳。值得一提的是,民粹主义是美国最后一个发于农村乡野的大规模社会运动,而progressivism则是第一个发于城市的。随着城市 化的进行,以后社会运动的中心,就完全从农村转入城市了。
禁酒令,就是Wilson任期内的第二个宪法修正案。相关社会基础已在开始时说过了。
1919年,通过了第三个宪法修正案,就是妇女投票权。女权主义者通过农村包围城市的方法,先在西部主要州获得了选举权,再逐步东进,到此时,方才杀入国会山。这是女权运动的真正目的所在,但居然比禁酒要实现的晚,可见,人算不如天算。
到Wilson的任期末了,progressivism达到了真正的高峰,也是它的第一次失败。就是巴黎和会。
Wilson 在一战结束时提出的十四条,可以说是一个充满了progressivism信条的国际外交原则,progressivism走向世界。比如,他提出的废除 幕后外交,建立国联等,都是将progressivism所信奉的公开透明的管理放式放到了国际事务中。可惜,美国没有这个实力,美国内部也没有这个心 愿,来实现这些。Wilson的国联注定是个巨大的失败。
讲了这么多的背景,终于可以讲第二个问题,禁酒令对美国社会方方面面有什么影响了。
禁酒,伟大的实验,在万众期待中结束。一般说,直接的影响,就是让美国的黑社会力量大大加强了。这个,都知道了。
但这是小的一面。
从政治上来说,政府的力量在禁酒的过程中被大大加强。
一 战期间,联邦政府在经济领域,为了和大资本垄断企业制衡,已经被赋予了实实在在的权力。到二零年代,几位共和党总统虽然回归弱势,正如前所言,这时只有软 弱的总统,没有软弱的总统职位了。到FDR时期,Franklin Roosevelt会真正利用上手中的权柄,把T Roosevelt和Wilson两人的想法合而为一。
另一方面,虽然联邦政府在经济方面没有前进,为了执行禁酒令,在司法方面,却在大 步前进。没有一个地方政府能够对付禁酒这样的事,结果就是,联邦警力和黑帮结伴正式登场。1908年才成立的FBI,在1924年迎来了Hoover。他 大大推进了FBI在美国联邦刑事系统中的地位。同时,联邦法院也开始大规模的审理相关案件。数年前还不需要自己的专属监狱的联邦政府,现在监狱人满为患。 可以说,禁酒令让美国的司法体系发生了天翻地覆的变化,到禁酒令结束时,联邦警察这个说法,已经很自然的出现在大部人的脑海里。不管地方政府愿不愿意,到 1930年代,联邦警察已经开始大规模的插手地方犯罪,或者说,协助地方警察处理罪案。
不过,更重要的影响,却是社会层面上的。
首 先,让我们来注意一个现象:在大城市里,禁酒几成笑柄。喝私酒成为一种风气,人人都以能目无法纪为荣。同时,在乡下,禁酒令得到了很好的执行,因为酗酒而 发生的事故大大降低。城乡差别是如此巨大,以至于HL Mencken在去田纳西采访著名的Monkey trial时,忍不住提到这个土到渣的地方居然连个卖私酒的都找不到。
出了什么事呢?
还是让我们回忆一下,在过去的几十年里,发生了什么。
Progressivism是这几十年里社会运动的主线。它要求政治改革来适应工业化城市化,要求对外来移民进行美国化。结果是,在诸多方面,它或多或少的成功了。
表面上看,外国移民并没有本质变化,天主教徒还是天主教徒,犹太人还是信犹太教,似乎各地的移民都尽量报团的保留自己的语言和宗教。但这,正是美国化的结果,因为这些也是在美国化过程中,最私人化的,可以保存的传统。
外国移民到美国,或主动,或被动,都不可避免的经历着美国化的过程。
比如,他们很多人一进美国,就改了名字。比如像Trnka这样的名字,估计是美国人叫不出来的,得改成Trinka这样的。这名字,就美国化了。
比 如,意大利刚刚建国,意大利人自己其实没啥国家感,都是以村庄为记,你是哪个村的,我是哪个镇的。直到了美国,才意识到自己是“意大利人”,被生生打出一 个国家归属感出来。而东欧更是还没两国家,大家也是以家乡为记,一进美国,全被定义成斯拉夫人,被生生打出一个民族归属感出来。
生活方式 也被迫改变。节日,当然是美国的节日。习俗,当然是美国式的。希腊人婚礼,要庆祝几十天,到美国,没有雇主这么大方。犹太人习惯妇女出去工作,男人在家 里,到美国也得变。犹太人的sabbath是星期六,可美国是星期日休息,所以,要想有活做,星期六也得上班。类似的,连教会都开始接受美式新教小教区风 格(现在连伊期兰教也跟着开主日学校)。
一个典型的例子,还是犹太人,在十九世纪开始,内部出现改革。Isaac Mayer Wise等犹太改革家开始进行新教风格的改革,到1883年,出了著名的吃虾事件(犹太教义禁止吃虾),结果犹太教出现分裂,除了改革派,正统派,出现了 改革但坚持传统习俗的保守派(Conservative Judaism),并成为在美国的最大犹太教派。1890年后,大量东欧犹太移民到来,还引发了犹太人的恐慌,因为早期的犹太人多是德国人,教育程度高, 而东欧移民教育程度很低,美国犹太人怕他们毁了犹太人在美国的形像,于是发起了帮助新移民美国化的活动。
这一切,都是在工业化城市化的过 程中进行的。到二十世纪,在经济上,一个统一的全国大市场已经形成,在这个大市场之上的,是覆盖全国的媒体网,将以前分散在各地的公共空间前所未有的整合 起来,打造出了一个真正超越种族和宗教的美国城市文化。这种新文化,选择了接受城市化,接受工业文明。这种城市文化带来了那个叫美国梦的东西。在这种文化 下,人和人不再局限于封闭狭小的社会圏子,社会的建设不再是像小镇那样建立在亲戚朋友的相互信赖,而是建立开放的公共空间上,建立在不相识的陌生人之间的 相互信赖和依存上。
就是说,到1920年代,progressivism运动中,可以被大部分人接受的主张,已经被社会吸纳,成为美国城 市文化的基础。美国化改变了移民,也改变了本土的新教徒,让他们也发生了分化,那些坚持绝对的新教原则的人,成为第一批原教旨主义者,而其他人则加入到移 民中去,形成了新的美国文化。
终于可以说结论了:1920年代,在美国发生的,是第一次现代意义上的文化战争。
一边是坚持绝对道德的原教旨主义者,一边是选择了相对道德的新文化
一边是封闭的乡村文化(provincial culture),一边是开放的城市文化(cosmopolitan culture)
而禁酒,就是这两种文化的直接冲突。
同样的,禁酒也不是孤立的事件。
在 1920-25年,通过了两次移民法案。从次,美国停止了对移民的开放政䇿,转而选择了移民配额制。这是原教旨主义者在极端排外的主张上的胜利。移民配额 按1890年,东欧移民大量进入前的人口普查为根据(当然,中国人是完全被据掉的)。从此任何外国人前往美国,都要到美国相关领馆申请签证,而不是先到美 国,再等候检查的落地签了。
1920年代还看到了KKK党的复兴。这次KKK党在Oregon这样没有什么黑人的州也出现了,因为它的主张已经变成了反对所以白人新教以外的人,完全成为白人原教旨主义者的极端分支。
1920年代因为苏联的出现,美国第一次出现红色恐惧,将对外国无神论者的极端排外情绪也表达了出来。
最后一个大事,就是上面提到的Monkey trial。关于进化论的争论,第一次被有组织的送交法律层面论辩,象看戏一样成为大众事件。结果非常有戏剧性,代表反进化论的William Jennings Bryan赢了官司,却在六天后因心脏病死了。
这 个结尾或许暗示了这场文化战争结果的欺骗性。表面上看,原教旨主义者赢了,可实际上,因为城市文化和媒体的同一性,最终,是原教旨主义者看上去消失了。表 面上,城市文化成为了美国的主流文化,甚至是唯一可见的文化,可到选举时,城乡差别的可见性又无法回避的在选举地图上显现出来。
事实是,在这场文化战争后,美国终于进入到了一个真正的多元文化社会,并将更加多元化的走下去,而道底什么是美国的主流文化,并不是表面上看到的那么简单。或许,它只是一个伪命题。
(完) |