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从 目前得到的资料来看，如果在中国看到未成年人乞讨，通常是两个原因，一个是被当成生财工具，他们身边的大人，或者隐藏在不远处的大人并不是他们的亲人，这 些孩子大部分是被拐带，为了博取大家的同情心，也避免被发现他们的真实身份，他们甚至会遭到残害，残疾，毁容。还有一些则是因为贫穷，他们和家人一起乞讨 为生，或者成为流浪的街童，当然，也不排除是为了快速致富。

如果是前者，法律有明确的规定，那些大人需要受到法律的惩罚，这 些孩子，政府有责任帮助他们寻找亲人，而在寻找的过程中，政府需要承担起养育他们的责任。至于后者，现在有很多的争议，翻开现有的法律，不管是刑法，还是 未成年人保护法，对于这样的情形表述的并不清晰，警方即便接到了报警，或者在街头发现了他们，只要查明了身份，只能够让他们再回到街头，也因为这样，看看 公安部这些天的表述，明确只针对被拐骗的未成年人乞讨。

打拐是政府的责任，既然有清晰的法律，如果到处可见被拐带的儿童乞 讨，那就是执法不力，市民当然可以尽自己的一份力，那就是报警，提供线索，并且监督警方有否采取行动。但是这个问题，如果没有民政部门，财政部门的同时介 入，很让人担心，在打拐风暴过去之后，到底能够持续多久，因为救下来的孩子的抚养问题，寻找亲人的人力物力财力谁来负担，如果权责不明细，自然变成相互推 拖，最后不了了之。

争议比较大的是后者，也就是那些和亲人一起乞讨，或者陪着亲人乞讨的孩子，是不是应该让他们出现在街头， 反对禁止的观点认为，贫穷是根本的原因，如果禁止他们和家人乞讨，那末连最后谋生的机会也丧失了，尤其是去那些贫困地区看一看，乞讨虽然对孩子的成长并没 有好处，但是却比他们生活在家乡显然更有些希望。

我觉得，成年人用怎样的方法谋生，包括乞讨，那是个人拥有的自由，但是未成 年人，他们没有能力选择，因此他们的权利很容易受到侵害，比如求学，三餐温饱等等。从孩子的利益出发，必须看到，有时候这种侵害来自父母，因为自身的原 因，或者是社会造成的原因，这个时候，需要一种机制，为这些孩子提供一个正常成长的环境，而这个责任，必须由政府来承担。

很 多人拿美国作例子，其实不用看那样远，看看香港，春节期间二名内地妇女来香港探亲，带着六岁的孩子乞讨，被热心市民向警方揭发，结果被判监禁三天，法官的 理由，身为孩子的母亲以及外祖母，用增加收入的理由让孩子乞讨，没有尽到保护未成年人的义务，必须要承担法律后果。在中国内地，只要政府愿意介入，那末这 些孩子应该有更好的选择，他们可以由政府出资接受义务教育，提供食宿，他们也可以由政府安排给寄养家庭暂居，如果政府做不到这样多，可以允许更多的民间公 益团体的介入，社会政府共同解决问题。至于那些为了致富的，则要让他们知道，这样做是违法，需要承担法律后果。

说到义务教育，中国的义务教育法规定了父母或者监护人的责任，但是并没有写明，如果违反需要承担怎样的责任，在这一点上，香港，德国等很多国家，父母违法，轻则罚款，重则会被法庭剥夺监护权。

立 法需要时间，因为需要咨询，讨论，走程序，因此执法不能超越目前的法律规定，但是并不是说，什麽也做不了。最迫切的是提供救助，对这些家庭，特别是这些孩 子。我相信中国政府有这样的能力，能用举国之力办好奥运，世博，为何不能让每个孩子都有尊严的健康成长？只要想做，一定能。